本期要目

2024年全国高教处长会暨高等教育服务新质生产力发展研讨会发言摘登

优化调整高校学科专业 服务发展新质生产力需求

发挥学科特色型高校独特优势  为培育新质生产力注入“源头活水”

为推动新质生产力加快发展贡献新时代高等教育力量

☞编者按：本期持续摘编教育行政部门、高校等相关领导、专家关于新质生产力的文章和观点，以飨读者。

2024年全国高教处长会暨高等教育服务新质生产力发展研讨会发言摘登

  4月25日至26日，教育部高等教育司在合肥召开2024年全国高教处长会暨高等教育服务新质生产力发展研讨会。会上，安徽、黑龙江、上海、河南、重庆、陕西等省份的教育部门相关负责人作了交流发言。现将发言摘登如下。

从“适应服务” 向“支撑引领”转变

钱桂仑

  面对新时代高等教育事业发展的新形势、新任务，安徽省正在推进高等教育从“适应服务”向“支撑引领”转变，全面提升有组织的人才自主培养能力。

  落实立德树人根本任务。安徽省被教育部确定为8个“三全育人”综合改革试点省之一，实施“德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进”五大行动，打造省级“教管服一体化智慧思政大数据平台”。

  分类推进高水平大学建设。为3所“双一流”建设高校量身定制支持政策，在经费、资源、项目上给予倾斜。大力支持“双特色”建设，打造一批具有鲜明行业特征、应用特色，身怀“绝活”的特色高校，建设培育一批符合产业需求的新兴学科、前沿学科、交叉学科。

  深化学科专业结构改革。率先以省政府名义出台《深化高校学科专业结构改革服务产业创新发展实施方案》，人才培养紧密对接新兴产业、未来产业。2023年省属高校服务十大新兴产业的相关专业点3460个，占58.12%。

  深化教育教学改革。推进“微学科”“微专业”“微课程”改革。全省高校开设153个“微专业”，探索复合型人才培养新模式。合肥大学应用型办学模式被教育部誉为“安徽现象、合肥模式”。

  推进产教融合、科教融汇。率先创立高等研究院，在合肥、淮北、阜阳、芜湖四市建立高等研究院分院，首批参与企业72家，联合培养项目212项。全省立项建设174个省级现代产业学院，其中139个直接服务新兴产业，占比79.89%。积极推广“1+X”证书，全面推进“岗课赛证”融通育人模式。成功举办第三届中国高校科技成果交易会，率先成立体系化科技成果转化专班，帮助高校院所科技成果转化找到“三个第一”，即第一个联络人（包保技术经纪人）、第一笔钱（种子基金）、第一张订单（应用场景）。

  （作者系安徽省委教育工委书记、省教育厅厅长）

打造助推新质生产力发展的重要引擎

程爽

  黑龙江省发挥高等教育作为龙江高素质人才培养主阵地、高水平科技成果策源地、高层次创新人才聚集地的重要作用，制定《黑龙江省高等教育推动形成新质生产力实施方案》，打造助推新质生产力发展的重要引擎，有力服务国家“三基地一屏障一高地”建设和龙江“4567”现代产业体系发展。

  一是把握未来技术变革趋势，对接产业结构升级需求，深入推进学科专业优化调整，新增专业理工农业不低于70%，新增服务“四大经济”和适应新技术、新产业、新业态、新模式专业不低于70%，重点打造寒地现代农业、高端装备制造、冰雪文化旅游等区域产教融合特色优势专业集群。二是构建科技创新策源高地，加大高校基础研究和创始创新支持力度，依托高校培育大科学装置、重点实验室、协同创新中心、研发中心等高层次科技创新平台，全面启动高校“三进三促”（进企业促成果转化、进园区促产业升级、进县区促兴边富民）行动。三是实施急需紧缺创新拔尖人才培养行动，在“基础+应用”、未来科技领军、卓越工程师、重点领域和重点产业、高水平创新团队等急需领域深化产教融合，加快培养急需创新人才。

  （作者系黑龙江省教育厅副厅长）

  培养拔尖创新人才 提升教育服务效能  孙真荣

  上海市在推动教育、科技、人才三位一体，培养拔尖创新人才上，一是推进大中衔接，夯实育人“厚度”；二是深化产教融合，提高育人“精度”；三是推进内涵改革，拓展育人“宽度”；四是布局未来学科，抢占育人“高度”。

  其中，在推进大中衔接方面，上海市鼓励高水平研究型大学与优质高中合力开展基础学科拔尖人才早期发现、科学引导、贯通培养工作，实施基础学科拔尖学生培养计划，建立基础研究人才全链条、长周期培养机制。支持大学向高中提供高质量的教育资源，鼓励高校主动组织教师到高中送课上门，开设科学课程和先进实验项目，培养高中生早期树立专业兴趣。部分高校专门设计和实施桥梁课程，帮助学有余力的高中生提前适应大学的学习节奏。利用“英才计划”等项目，加强大学与高中合作，让高中生在大学实验室中、在大学教授团队指导下进行科研或参与大学级别的科研项目，为高中生提供大学水平的学术挑战。持续支持高水平大学深入实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”，牵头或深度参与“419计划”、基础学科系列“101计划”等人才培养改革，完善基于兴趣和潜力激发的人才选拔与培养模式。支持相关高校深化“强基计划”人才培养改革，鼓励开展个性化培养、跨学科宽口径培养，做好本研衔接和转段工作。

  （作者系上海市教育委员会副主任）

对接产业需求 优化专业结构 培养高质量人才

朱自锋

  高等教育与发展新质生产力相互促进、相互支撑。积极拥抱新质生产力、深度融入新型工业化，是高等教育的责任与使命，办学理念、办学定位、办学目标、办学特色需要为之转变，主动服务于国家战略、区域发展和学生的成长。最主要的发力点就是调整优化学科专业结构，以此为突破口，形成与区域相适配的高等教育供给布局，构建与新质生产力相适应的人才培养体系。

  河南省委、省政府系统谋划高校布局、学科学院和专业设置“三个调整优化”。用好坚持监测分析、发布目录清单两条措施，加强统筹引导；落实政策联动、专项示范、专家评议三项机制，推动精准调优。践行实施专业评价、建优“四金一高”、深化产教融合、对接重点产业四重路径，打造特色集群。面向新一轮科技革命和产业变革，走转型融合发展之路，对接新兴材料、新能源汽车、电子信息等河南七大产业集群28个重点培育产业链，强化专业与产业、数字与教育教学的深度融合，培育50个特色优势专业集群，打造共生共融、共享共赢的产教融合、科教融汇新生态，为培育壮大新质生产力赋能助力。

  当前，河南省本科专业供给、人才培养结构对经济社会发展和现代产业体系的支撑力、响应度持续提升。

  （作者系河南省教育厅党组成员、副厅长）

深化“四新”建设 走好人才自主培养之路

蒋云芳

  近年来，重庆市按照“推动知识重构、学科交叉、专业融合，促进思维革命、跨界融通、范式转化”的总体思路，聚力推进“四新”建设，深化人才培养机制改革，努力走好人才自主培养之路。

  首先，坚持高效能推进，着力构建分类建设体系。创造性地在校级层面分类布局重庆大学、西南大学、重庆医科大学、四川外国语大学等14所高水平“四新”建设高校。同时，不同类型高校围绕国家重大战略和重庆“33618”现代制造业集群体系，结合自身优势特色，分类定位人才培养的服务面向。

  其次，坚持高质量引领，着力重塑核心要素内涵。强化“四新”建设代表性成果产出，提出10个维度30项具体任务，深化产教融合、科教融汇，迭代升级专业、课程、教材、实践和师资等核心要素内涵，努力提升人才培养与经济社会发展的匹配度。

  再次，坚持高水平创新，着力打造新型教学组织。大力推广人才培养“进区县、进园区、进企业”模式，从市级层面布局52个新型学院和基地，把学院办在产业园区、专业建在产业链上。

  最后，坚持高投入保障，着力优化绩效考核体系。建立了强化以实绩和贡献为导向的绩效考核体系，按照财政因素分配法确定最终资助额度，形成赛马比拼、你追我赶的生动局面。

  “四新”建设引领带动了重庆高等教育全面发展，实现了高校整体水平跃升，增强了人才自主培养能力，促进了人才培养模式变革。

  （作者系重庆市委教育工委委员、市教委副主任）

“五个深化”以数字化赋能高等教育变革

何玉麒

  陕西省作为国家首批两个高等教育智慧教育平台试点省份之一，围绕“建机制、拓资源、强应用、促创新、提效率”，在“五个深化”上下功夫，为高等教育创新发展开辟新赛道、积蓄新动能。

  陕西一期投入1600余万元，建设了集学生学习、教师教学、学校治理、教育创新等功能为一体的“陕西智慧教育综合服务平台”，致力打造教学资源富矿和管理服务高地。在项目申报上，将教改项目、一流课程、教学名师和教学成果奖评审等管理业务，全部置于线上开展，实现了数据“多跑路”、师生“少跑腿”。在教学改革上，将实践教学数字资源融入省级平台建设，打破高校与省级平台数据壁垒，努力实现从“向高校要数据”到“向系统要数据”的转变。在审核评估上，平台建设了学校自评、数据审核、专家评估、限期整改等各个环节的数据采集模块，全力构建数据全时可查、实时追溯、及时反馈的全链条监管系统。在学科专业优化上，积极推进全省学科专业图谱与陕西重点产业链、人才链相衔接，努力实现人才培养供给侧与需求侧精准对接、协调联动，推动高等教育更好地服务新质生产力发展。

  （作者系陕西省委教育工委委员、省教育厅副厅长）

  资料来源于2024年4月29日中国教育报.

优化调整高校学科专业 服务发展新质生产力需求

教育部高等教育司

  学科专业是人才培养的基础平台，是构建高质量人才自主培养体系的核心支柱。习近平总书记指出：“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。”为加快调整优化高校学科专业结构，国家先后出台了《关于深化新时代高等教育学科专业体系改革的指导意见》《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》等文件，推出了一系列务实管用的改革举措。近期，教育部公布了2023年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，同步发布最新版《普通高等学校本科专业目录（2024年）》，增、撤、调共涉及3389个专业点，数量为历年最多。

  服务国家战略，加快培养拔尖创新人才。围绕培育发展新质生产力，大力推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，支持高校在集成电路、人工智能、量子科技、生命科学、能源等战略急需和未来新兴领域布局相关专业，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才。此次增设24种新专业：立足服务国家战略需要，设置大功率半导体科学与工程、生物育种技术等专业；聚焦科学前沿和关键技术领域，设置电子信息材料、智能视觉工程、智能海洋装备等专业；推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，设置中国古典学等专业；聚焦服务健康中国、体育强国建设，设置健康科学与技术、体育康养、足球运动等专业。

  面向区域发展，打造特色优势专业集群。围绕区域协调发展战略、区域重大战略和主体功能区战略，推动各省结合本区域产业发展实际，构建高等教育与产业集群联动发展机制，打造一批融人才培养、科学研究、技术创新、社会服务等功能于一体的专业集群。强化招生、培养、就业联动机制，引导高校增设区域发展急需紧缺专业，淘汰不适应经济社会发展的专业，力争到2025年优化调整20%左右专业布点。强化分类发展，引导广大高校结合办学定位和特色，有所为有所不为，避免简单跟风，构建适应自身可持续发展的学科专业生态体系，在不同赛道上争创一流。

  立足提高质量，加强教学核心要素建设。高等教育实现内涵式发展的关键，就是提高质量、强化特色。学科专业的调整优化，归根结底要落实在建设质量上。近年来，教育部组织开展了一流本科专业建设“双万计划”，共认定国家级一流本科专业建设点11761个、省级一流本科专业建设点11439个，对构建高水平人才培养体系起到了非常重要的基础性、示范性、带动性作用。要进一步深化教育教学改革，重构教学内容、重塑课程体系、抓好教材建设、推进数字教育，全面夯实教育教学“新基建”，完善专业建设质量保障机制，打造高水平人才培养平台，构建高等教育新生态。

  推进政策创新，构建专业调整长效机制。坚持国家宏观调控、省级整体统筹和高校自主自律相结合，建立专业结构优化调整长效机制，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，逐步形成与经济社会发展格局相匹配的学科专业体系，实现人才供需精准匹配。创新专业目录管理模式，实施专业目录年度更新发布制度，完善本科专业类的设置与调整机制，动态调整国家控制布点专业和特设专业，定期发布引导性专业指南。实施专业预申报制度，加强对增设专业的论证和公示，完善有进有出、有增有减的专业动态调整机制，进一步提高专业设置的前瞻性和科学性。

  面向新时代新征程，构建新发展格局、发展新质生产力、推动高质量发展对高等教育学科专业体系建设提出了更高的要求。要始终坚持以支撑引领中国式现代化建设为导向，以落实教育强国建设规划纲要为首要任务，进一步优化学科专业结构、招生计划调控和办学资源配置，完善人才供给与经济社会发展需求适配机制，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供坚强的人才支撑和智力保障。

  资料来源2024年4月17日《中国高等教育》微信公众号https://mp.weixin.qq.com/s/umO6fxwL-1ctzbdDYddPWQ

发挥学科特色型高校独特优势  为培育新质生产力注入“源头活水”

中国科学院院士、中国地质大学（武汉）校长王焰新

  习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”发展新质生产力是高质量发展的内在要求，是建设中国式现代化的必由之路。新质生产力本质是科技创新驱动的先进生产力、绿色生产力，具有高科技、高效能、高质量特征，能够促进产业实现高端化、智能化、绿色化。具体来看，新质生产力“新”在四个方面：新劳动者、新劳动对象、新劳动工具、新型基础设施。新质生产力的“质”，可以从两个方面理解：一是打破了传统生产要素的质态；二是大幅提升了生产过程、工艺、产品的质效。

  党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。高校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，是发展新质生产力不可或缺的战略支点和关键力量。我国的学科特色型高校应新中国建设需要而生，长期深耕与行业有关的学科领域，为各类行业输送了大量优秀人才。与综合性大学相比，我国学科特色型高校数量众多、在学规模巨大，与国家及地方性的行业、产业联系紧密。首轮国家“双一流”建设高校中，学科特色型高校约占78%。无论是过去、现在还是将来，学科特色型高校都是我国高等教育体系的重要支柱，是支撑中国式现代化建设的科教中坚力量。新形势下，学科特色型高校要发挥独特优势，在人才培养、学科建设、科技创新、成果转化等方面“独辟蹊径”，在加快培育新质生产力上大展作为。

  发挥学科优势，着力打造人才集聚培育高地

  人是生产力形成和发展过程中最活跃、最具决定性意义的能动主体，生产力的创造者和使用者都是人。同样，新质生产力需要创新人才来创造、来发展。高校是集聚创新人才、培育创新人才的主阵地，为新质生产力培育壮大提供坚强的人才支撑。学科特色型高校完全可以发挥自身学科优势成为创新人才集聚、培育的高地，助力新质生产力形成。

  众所周知，学科特色型高校在某一个或某几个学科具有显著的核心竞争力，在某些领域已经具备不可替代的竞争优势、甚至在国际学术界都独占鳌头，这是吸引、培育高层次创新人才的坚实基础。学科特色型高校要形成创新人才集聚高地，需着力在“引、留、培”上下功夫。不仅要做好人才引进工作，还要留得住、培养好，要做好顶层设计，建立符合办学规律的现代人力资源规划体系，持续深化人事制度改革，打造建设好高能级科学研究平台，营造“允许试错、宽容失败”的良好氛围，激发人才干事创业活力，畅通人才价值实现的通道，让人才在研究探索创新时拥有足够舞台，能啃硬骨头、敢闯无人区，实现最大价值。大力弘扬践行教育家精神、科学家精神，培养一批战略科学家和人才团队，将学校建设成为适应新质生产力发展需要的世界级人才集聚地。着力形成创新人才培育高地，就是要紧紧围绕立德树人根本任务。而更为关键的是，学科特色型高校要充分发挥优势学科溢出效应及引领示范作用，强化特色、关联生长、提升能级，带动其他学科高质量发展，破除学科之间壁垒，强化学科之间资源共享，以优势学科为中心打造优势学科群，形成以优势学科为主导、学科交叉融合的创新人才培养模式，培育一流拔尖创新人才。同时，还要积极发挥与行业紧密联系的优势，深化与行业企业、科研院所在人才培养方面的合作，强化教育对外合作交流，形成产教融合、科教融汇等多元化协同育人模式，培育更多行业关键领域一流创新人才、解决关键核心技术问题的卓越工程师和大国工匠、掌握原创硬科技的创新企业家和具有国际视野的复合型人才，为发展新质生产力提供源源不断的新劳动者。

  引领行业发展，着力突破关键领域前沿技术

  习近平总书记指出，“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能”。高校作为国家战略科技力量的重要组成部分，应当始终心怀“国之大者”、坚持“四个面向”，想国家之所想、急国家之所急，发挥自身科研优势，突破关键核心技术，发挥自身教育优势，努力营造科技创新的良好社会氛围，促进教育、科技、人才良性循环，为新质生产力培育注入“源头活水”。

  通过研究分析发现，具有行业或者学科特色背景的学科特色型高校占到全国普通本科院校总数“大半壁江山”，而且大都由传统行业特色型高校发展而来，与所属主体行业之间有很深的渊源和很强的资源黏性，与行业相关学科专业具有深厚的积淀和底蕴。这些高校如何在突破关键核心技术、培育发展新质生产力的新动能上“有为有位”？关键是不能抛弃“安身立命的特色”，要扎根行业、引领行业。所谓扎根行业，就是要加强与行业的联系、深化与行业的合作，把握行业发展现状及趋势，与行业发展同频共振；引领行业，就是要创新新型举校体制，集中力量在特色学科基础研究领域持续攻关，在科学研究上进行前瞻性布局，与行业头部企业共谋共建大平台、大计划、大装置、大项目，采取“大兵团式”有组织科研攻克行业发展面临的“卡脖子”技术，力争在关键领域前沿技术上实现“0”到“1”的突破，引领行业高质量发展。

  促进成果转化，着力推动科技赋能产业创新

  科技成果转化是科技创新实现从“1”到“100”再到“N”最为重要的一环，是推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的关键环节和重要节点。紧抓科技引领发展的大趋势，完成科学研究、实验开发、推广应用“三部曲”，才能真正完成从推动科技创新“关键变量”转化为新质生产力“最大增量”的“关键一跃”。高校是科技成果转化的“最先一公里”的策源地，是打通科技成果转化“最后一公里”的中间桥梁，在科技成果转化链条中扮演关键角色，在促进科技成果转化为新质生产力上具有得天独厚的优势、发挥着极其重要作用。

  促进科技成果转化，促使科技创新变身为强大先进生产力，学科特色型大学不能当“旁观者”。由于在相关行业的重点领域积累了较为丰富的科研技术成果和实践经验，学科特色型大学只要转变观念思维、深化改革创新、积极拥抱市场、扩大开放办学、充分整合资源，瞄准新领域、新赛道，设立科技成果转化专门机构平台，强化与政府合作、争取政府大力支持，与企业共建以需求为牵引的综合实验室、技术研发中心、科技园区等，打造政府引导、企业主导、高校和科研院所、金融机构共同参与的高能级创新联合体，在科技成果转化上是大有可为的。大多数学科特色型高校具有行业属性，他们更了解制约行业高质量发展的难点、堵点、痛点，更能快速、精准对接行业需求，运用科技创新转化成果赋能传统产业改造升级、相关战略性新兴产业及未来产业建设布局。

  中国地质大学（武汉）高度重视科技成果转化，成立了中部地区最大的知识产权运营平台——中部知光技术转移有限公司，立足中部、面向全国，专业化全方位服务各高校科技成果转化、产业化。在运用成果转化赋能产业创新方面，学校在对口帮扶湖北省竹山县脱贫攻坚和乡村振兴的过程中，充分发挥学校“中国宝教摇篮”的人才、科技和学科优势，利用科技赋能，使得竹山绿松石传统产业实现华丽转身、跃能升级，不仅形成了近50亿元的产业规模，还办起了绿松石产业学院。早在10余年前，学校就谋划布局能源领域未来产业，决定进军氢能这一新赛道。10余年来，学校围绕制氢、储氢和用氢全产业链开展原创性科技创新，借助与武汉市共建的工业技术研究院，整合创新资源，同步推进成果转化，孵化的企业在氢能产业领域不断突破关键技术，相关产品已批量生产，助力能源领域新兴未来产业快速发展。

  资料来源2024年5月7日《中国高等教育》微信公众号https://mp.weixin.qq.com/s/Me9lFHUczOkTFKlDMeJfPw

为推动新质生产力加快发展贡献新时代高等教育力量

北京理工大学党委书记、中国工程院院士  张军

  2024年1月31日，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时发表重要讲话，系统阐明了新质生产力的科学内涵，深刻指出了发展新质生产力的重大意义，并对发展新质生产力提出明确要求。习近平总书记强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时习近平总书记强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。高等教育作为畅通教育、科技、人才良性循环的关键汇聚点，是推动社会生产力发展的基础性环节。高校要深入学习领会习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述精神，扎实做好教育改革、科技创新、人才培养工作，为推动新质生产力加快发展贡献新时代高等教育力量。

  一、推动新质生产力加快发展是新时代高等教育的重要使命

  新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新、关键在质优、本质是先进生产力。推动新质生产力发展所需要的更高素质的劳动者、劳动资料的革新、劳动对象的拓展，都迫切需要高等教育在高水平人才培养和科技创新方面发挥龙头作用，全面引领推动国家经济社会高质量发展。

  推动新质生产力加快发展是实现教育现代化的内在需要。不同于传统生产力，新质生产力代表生产力的跃迁，是在新一轮科技革命和产业变革驱动下，生产力诸要素迭代升级而产生的新的生产力质态。迄今为止，人类历史上每一次大的生产力跃迁都会带来对新型劳动力的迫切需求，进而推动教育理念和人才培养的深刻变革。造纸术、印刷术等的发明极大地便利和拓展了知识的传播，第一次工业革命催生了大规模的现代教育，第二次工业革命推动了学校和大学的制度化建设，第三次工业革命促进了大学与产业的深度融合。新一轮科技革命和产业变革催生形成的新质生产力，必将对教育变革带来巨大影响，也必将加速推进教育现代化进程。如在人才培养理念上个性化、多元化特征更加凸显，数字技术带来学习方式、教育方式的深刻变化，创新型、复合型、应用型人才需求更加旺盛，学科交叉融合、产学研一体化更加显现。高等教育要坚定走好内涵式发展道路，加快推进教育现代化。聚焦当前现代化强国建设需要、高质量发展需要，特别是打造新质生产力的迫切需要，紧跟科技发展最新趋势，对接发展新质生产力新要求，下好学科建设的“先手棋”，做好人才培养的新布局，系统提升教育的质量和效益，全面提升新时代高等教育对加快推动新质生产力发展的支撑力与贡献度。

  推动新质生产力加快发展是建设世界重要人才中心和创新高地的重要目标。“创新”在新质生成力形成和发展中起主导作用，科技创新是发展新质生产力的核心要素。人才是科技创新的根基，是科技创新中最为活跃、最为积极的因素，是推动新质生产力加快发展的创造主体。习近平总书记指出：“人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。”新时代我国创新驱动发展成效日益显现，发展动力活力竞相迸发，发展方式步伐加快，高质量发展取得明显成效，为加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。只有加快建设世界重要人才中心和创新高地，培养拔尖创新人才，才能在激烈的国际竞争中赢得比较优势，才能大踏步赶上并引领时代。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对建设世界重要人才中心和创新高地的发展目标作出了一系列顶层设计和战略谋划。创新依靠科学与技术进步，科技进步依靠人才培养，人才培养依靠教育。高等教育高质量发展，要牢牢牵住创新这个经济社会发展的“牛鼻子”，成为基础研究的主力军和重大科技突破的策源地。要深入推进高等教育人才工作体系改革，以创新型教育服务构建创新型国家，尊重人才成长规律和科研活动自身规律，努力打造世界重要人才中心和创新高地，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、创新团队，为加快促进新质生产力生成发展提供坚实基础和重要支撑。

  推动新质生产力加快发展是建设中国特色、世界一流大学的必然要求。当前，世界新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，技术和经济社会发展深度融合，科技创新速度显著加快，在此基础上催生而成的新质生产力为建设中国特色、世界一流大学提供了新的动力。具体而言，新质生产力推动了大学学科体系、教学体系、治理体系等方面的重大变革。只有加快发展新质生产力，才能推动大学学科体系重建，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求优化学科专业布局，厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。只有加快发展新质生产力，才能推动大学教学体系重塑，通过大数据、人工智能、虚拟仿真、增强现实等数字技术，促动教学主体、教学空间、教学方式发生革命性变化。只有加快发展新质生产力，才能推动大学治理体系重构，以数据治理推进业务管理与流程再造，持续深化部门机构改革，持续优化机构编制资源配置，打破各治理环节中的“信息孤岛”和“数据碎片”，强化信息共享、数据互联互通，推动大学治理体系科学化、制度化、标准化和规范化。

      二、推动新质生产力加快发展对新时代高等教育的任务要求

  推动新质生产力加快发展，对新时代高等教育提出了新任务新要求。作为基础研究主力军、重大原始创新主战场和人才培养主阵地，高等教育亟需按照发展新质生产力要求，主动担当、深化改革、积极作为，以高等教育之力厚植高质量发展之基。

  推动新质生产力加快发展，要求高等教育全面提高人才自主培养质量，着力培养具有原始创新力的拔尖创新人才。劳动者是生产力中能动的、起主导作用的要素，人才是新质生产力生成的活跃因素。习近平总书记强调：“要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。”高等教育必须把人才培养作为重心，以人才培养体系创新全面提升人才自主培养质量。一方面，需要着力加强基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地，加大重大原始创新人才培养力度，创新培育机制和教育方法，注重科学精神、创新能力、批判性思维的培养教育，为发展新质生产力提供源源不竭的人才支撑。另一方面，需要着力加强学科交叉融合，深入推进学科专业调整，瞄准科技前沿和关键领域，推进“四新”学科建设，加快培养国家紧缺人才。新时代新征程上，高等教育只有全面提高人才自主培养质量，源源不断打造新型劳动者队伍，才能将高素质人才优势转化为高质量发展胜势，为加快发展新质生产力提供人才队伍保障。

  推动新质生产力加快发展，要求高等教育加快推动原创性、颠覆性科技创新，助力实现高水平科技自立自强。习近平总书记强调：“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。”纵观人类历史上每一次生产力的重大跃升，都是在当时科学技术取得重大突破基础上实现的。推动新质生产力加快发展，要发挥科技创新的重大作用，加快实现高水平科技自立自强，实现颠覆性技术和前沿技术的重大突破。这要求高等教育必须把抢占前沿科技制高点当作重要任务，在即将到来的新一轮科技革命和产业变革中赢得发展先机。一方面，要聚焦国家战略需要明确主攻方向和战略重点，瞄准关键核心技术特别是“卡脖子”问题，加快核心技术攻关。另一方面，要增强科技支撑经济社会高质量绿色发展的能力，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，集聚力量进行原创性引领性科技创新，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

  推动新质生产力加快发展，要求高等教育促进科技创新成果落地应用，加速推进科研成果向先进生产力的转化。产业是生产力的载体，科技成果只有产业化才能成为社会生产力。习近平总书记强调：“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”这要求高等教育必须回应新质生产力对产业发展的集中迫切需求，增强科学研究和人才培养服务高质量发展的靶向性。一方面，需要专业化技术转移机构和人才队伍建设，快速发展服务体系，提升科技成果转化专业服务能力。逐步探索建立以新研发的技术作为“商品”推向市场的科技服务机构，加大对技术转移过程的服务和强化知识产权保护意识。另一方面，需要强化科研组织模式创新，建制化、成体系服务国家需求。围绕基础性、战略性、先导性产业，培育重大科研项目，建立多层次科研体系，形成全链条、系统化的科研发展格局，为新质生产力的形成发展提供可持续、成系统的保障。

      三、拓宽推动新质生产力加快发展的新时代高等教育路径

  新时代高等教育要充分锚定加快发展新质生产力的迫切需要，紧跟科技发展新趋势，优化学科设置、人才培养模式，畅通教育、科技、人才的良性循环，重点完善人才培养、引进、使用、合理流动机制，打造教育、科技、人才“三位一体”融合发展的战略基地、创新高地、坚强阵地，为推动新质生产力加快发展贡献新时代高等教育力量。

  全面加强党对高校的领导，贯彻党的教育方针，为高等教育推动新质生产力加快发展把准正确方向。习近平总书记指出：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”作为中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党始终代表先进生产力的发展要求。具体到高等教育领域，就是要加强党对高校的领导，全面贯彻党的教育方针，坚定高等教育事业发展的正确政治方向，使其适应社会经济发展需求，符合新质生产力发展要求。学校党委要把管党治党、办学治校的主体责任扛在肩上，严格落实党委领导下的校长负责制，发挥好党委把方向、管大局、作决策的领导核心作用，全面贯彻党的教育方针，将推动新质生产力加快发展作为教育的重要任务。要坚持党的建设与高等教育事业发展深度融合，在尊重高等教育自身规律的基础上，把党的集中统一领导落实到办学治校各领域、各方面，以高质量党建促进高等教育事业高质量发展，为高校推动新质生产力加快发展奠定坚实政治基础。要推进有组织的治校理教，构建校级层面的学校治理架构，围绕国家战略需求有效统筹规划学校有组织的教育教学、学科建设、科学研究、机构建设和资源配置，不断促进高等教育事业发展体系化、规范化，为集聚力量进行人才培养和科技攻关提供治理体系保障。

  瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求开展科研攻关，加快实现高水平科技自立自强，为推动新质生产力加快发展塑造新动能。习近平总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”区别于以往现代化进程中的要素驱动和投资驱动，新质生产力的形成发展以科技创新为核心驱动力。发挥高等教育对基础研究主力军、重大科技突破策源地的作用，必须瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求开展科研攻关。要推进前瞻性基础研究。根据国际科技竞争向基础前沿领域迁移的新特点，有组织地推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，不断强化基础理论对科技创新的支撑，坚决打赢关键核心技术攻坚战。要集中优势力量聚焦原创性、颠覆性科技创新。作为推动新质生产力发展的重要源头，原创性、颠覆性科技创新所需要的人力多、投入大、周期长，需要高校科学优化顶层设计，统筹优势科研力量进行集中研发，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。要推进有组织的产教融合。面向制约产业发展的关键环节和核心技术，通过充分发挥高等教育的科研能力、创新优势和人才优势，不断增强高等教育科技创新成果对国家产业发展的直接贡献度与生产促进力。

  根据科技发展趋势和战略任务布局优化人才培养模式，为推动新质生产力加快发展培养急需人才。人才是第一资源，发展新质生产力归根到底要靠创新人才，这也契合了造就拔尖创新人才这一新时代高等教育的使命任务。优化高等教育人才培养模式，要在人才培养目标、教育教学方法和人才培养评价体系等方面发力，为发展新质生产力、推动高质量发展提供人才支撑。坚持“为党育人，为国育才”，优化人才培养目标。要高度聚焦当前强国建设特别是打造新质生产力的迫切需要，紧跟科技发展新趋势，培养新一代信息技术、人工智能、生物技术等前沿领域以及打赢国家关键核心技术攻坚战所需的人才，提升人才培养对新质生产力形成发展的基础支撑性作用。强化“以教为先”鲜明导向，以深化拔尖创新人才培养改革为牵引，全面加强优质教育教学资源体系化建设，激发人才培养整体效能。要增强全员育人协同力，推动高层次人才投身本科教育教学，全面加强优质教育教学资源体系化建设，丰富同新兴领域相关的课程体系，提高人才培养整体效能。要健全完善全过程教学激励约束和质量评估机制，优化人才培养评价体系。注重人才综合素质的评价，建立起与科技发展趋势和战略任务布局相适应的人才评价标准，切实培养出能够创造新质生产力的战略型人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。

  以学科体系建设引领现代化产业体系建设，为推动新质生产力加快发展开辟新领域新赛道。学科体系建设情况是高等教育发展实力和整体风貌的直接反映，也是引领现代化产业体系建设的潜在动力。习近平总书记指出：“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”强化学科体系建设，要深度聚焦发展新质生产力新要求，在基础学科、新兴学科、交叉学科建设方面下功夫，不断完善优势与特色、传统与新兴、应用与基础、综合与交叉相促进的学科总体布局，助力现代化产业体系建设。高校在发展基础学科方面具有深厚优势，要持续加大对数学、物理、化学、生物等基础学科的支持力度，挖掘基础研究的创新点，深化拓展基础学科服务面向新质领域的科研成果，推动传统产业升级，巩固传统产业领先地位。瞄准新兴科技领域，梳理凝练学科发展新方向，探索新兴学科尤其是“高精尖缺”学科的生长点，形成一批符合国家战略需要和未来科技发展趋势的新学科，引领生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业。打破学科专业壁垒，加快学科的深度交叉，通过组建跨学科团队、搭建多学科交叉平台、跨学科招生和联合培养等方式，将学科交叉优势转化为开辟量子、生命科学等未来产业优势，在新领域新赛道上为加快发展新质生产力贡献强大力量。

推进产学研深度融合 赋能新质生产力发展

中国高等教育学会副会长  张大良

  “加快培育和发展新质生产力，我们要持续畅通科教创新、人才培养、产业发展的有机衔接和良性互动，切实加强教育链、科技链、人才链、创新链与产业链、资金链的紧密对接和深度融合。”日前，在第61届中国高等教育博览会上，中国高等教育学会副会长张大良在接受人民网采访时表示。

  张大良指出，高等教育作为人才第一资源、科技第一生产力、创新第一动力的重要结合点，是推动新质生产力加快发展不可或缺的重要力量，要在人才支撑、科技赋能新质生产力发展上见行动、有作为、作贡献。

  牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”

  “科学技术尤其是高新科技决定着人类命运，决定着国运盛衰，是真正的‘国之大者’。高校作为重大高新科技突破的‘策源地’，要充分发挥科技创新的重大作用，依托战略性新兴产业和未来产业，聚焦国家战略需要明确主攻方向和战略重点，瞄准关键核心技术特别是‘卡脖子’问题，加快核心技术攻关，为持续壮大高科技、高效能、高质量的生产力赋能。”张大良说。

  张大良表示，高校需要牢牢牵住科技创新这个培育壮大新质生产力的“牛鼻子”，面向国家重大需求，积极鼓励科学家自由探索，赋予战略科技人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，使高校科技创新与国家的发展同向同行。

  面向地方支柱产业和企业的创新需求，张大良认为，高校要因地制宜部署创新项目，有效打通科技成果供给侧与需求侧的联通渠道，建立“政产学研金”深度融合的创新平台和机制，促进高校基础研究、应用研究及其科技创新成果转移转化、落地应用，更好服务产业技术攻坚和企业数字化转型。

  锻造新质生产力视角下的“人才链”

  高校是创新人才培养的“主阵地”。培育壮大新质生产力，教育要先行。张大良认为，要以产学研融合为突破口，深入推进高等教育人才工作体系改革，因地制宜超前布局战略性新兴产业发展急需的学科专业集群，夯实学科基础，培育新兴交叉学科生长点，尤其是在支撑引领制造业高端化、绿色化、智能化发展的过程中催生培育新产业、新业态、新模式，实现新质生产力质效的持续提升。

  同时，要深化科教融汇、产教融合，推进培养模式、教育方式和学习方式改革，把新技术、新工艺、新标准、新规范及时纳入教学内容，打造问题导向、能力导向的实践创新教育体系，加快推进“四新”建设。

  “尤其要加大力度建设新工科、新农科，建设好卓越工程师学院、未来技术学院、现代产业学院、人工智能学院，全面提高人才自主培养质量，锻造新质生产力视角下的‘人才链’，着力培养造就具有原始创新力的拔尖创新人才、战略科技人才、科技领军人才、创新团队，以及制造业垂直领域急需的卓越工程师、产品研发人才、经营管理人才、高技术技能人才和大国工匠等新质生产力的创造者、践行者。”张大良说。

  降低科研成果转移转化中的“摩擦成本”

  张大良指出，高校是高端创新人才的“集聚地”。充分发挥人才优势，首先要优化环境，打造体系化、多层次的人才成长平台，着力构筑有利于人才成长的学术生态、人尽其才的环境氛围、人才各展所能的激励机制。

  “新质生产力的培育壮大需要良好的发展环境。”张大良表示，要深化科技管理体制机制改革，调整科技激励政策，打通产业链的痛点、卡点、堵点，降低产业界和科教界在科研成果转移转化过程中的“摩擦成本”，消除在人才培养模式、科技管理体制、科技创新环境、成果评价体系、知识产权保护、科技对外开放等方面存在的体制机制障碍。

  张大良建议，建立专业化技术转移机构，健全科技资源开放共享制度，推动科研院所、高等学校、企业的科研设施和仪器设备等科技资源对外开放，积极引导高校及科研机构对企业开展专题服务，加强区域性科研设备协作，提高对企业技术创新的支撑服务能力。此外，要完善联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的“产学研用”合作机制，共同研发重大创新产品，开展共性技术攻关，建立多层次科研体系，形成全链条、系统化的科研发展格局，为培育壮大新质生产力提供可持续、系统性保障。

  资料来源2024年3月14日《红旗文稿》微信公众https://mp.weixin.qq.com/s/qCgCf9W0Q0CDw9TprAL_Jw

编辑：四川省高等教育学会