本期要目

写好量质齐升大文章——代表委员热议如何强化高等教育龙头作用

做好教书育人大先生——代表委员热议如何以教育家精神为引领强化高素质教师队伍建设

筑好开放合作新高地——代表委员热议如何坚定推进高水平教育对外开放

筑牢健康防线 呵护心灵之花——代表委员热议如何更好促进学生身心健康发展

用好数字教育“金钥匙”——代表委员热议如何不断开辟教育数字化新赛道

传好“接力棒” 育好接班人——代表委员热议大中小学思政教育一体化

画好立德树人同心圆——代表委员热议如何着力落实立德树人根本任务

众人拾柴火焰高 多措并举门路广——代表委员热议促进大学生就业创业

因地制宜发展新质生产力，教育何为——代表委员热议教育赋能新质生产力

如何以美浸润学子身心——代表委员共话学校美育工作

☞编者按：

近日，2024年两会闭幕，全国掀起了学习两会精神的高潮。本期分专题摘编代表、委员两会热议中关于高等教育的观点，以飨读者。

写好量质齐升大文章——代表委员热议如何强化高等教育龙头作用

  习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时强调，建设教育强国，龙头是高等教育。

  勇担龙头使命，奋力开拓新局。教育部最新数据显示，2023年，我国高等教育毛入学率为60.2%，提前完成了“十四五”规划目标。未来，高等教育如何实现“量质齐升”的内涵式发展转型，引领教育强国建设？在今年两会上，代表委员就此展开了讨论。

  做培养拔尖创新人才的主阵地

  党的二十大报告提出：“坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。”

  人才培养是高校生存和发展的基础，也是高等教育最本质的要求。“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”，成为摆在高校面前的一道“必答题”。

  全国政协委员、上海应用技术大学校长汪小帆认为，高校人才培养必须围绕立德树人根本任务，把价值塑造和能力培养有机结合，把“学做人”和“成大器”相统一。

  “在学做人方面，要特别注重学生的人格养成，将科学素养和人文情怀相结合，坚定科技报国的理想信念，用社会责任感和使命感激发学生成长的内在动力。”汪小帆说。

  去年的开学典礼上，汪小帆向新生分享了关于自己人生历程中几次重要选择的感悟，讲述了学校师生的人生梦想、价值追求和奋斗故事。“当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，如何开启一段求知、求真、求梦的新征程？”他以开学典礼为育人第一课，勉励新生在奔赴人生更高的山峰时追求卓越、挑战自我。

  当下，新一轮科技革命正在加速，领域和专业越热门，知识更新速率越快，对应对变化挑战的能力要求越高。

  “把人工智能训练成做题家是科技的进步，把人训练成做题家是教育的落后。”在上海代表团开放团组会议上，全国人大代表、复旦大学校长金力的话语振聋发聩。他表示：“我们要把造就一流人才方阵、加快培养紧缺人才作为建设创新型大学的根本任务。”

  多年来，复旦大学始终把建构高质量人才培养体系作为发挥教育龙头引领作用的关键任务，积极延揽一批国际顶尖科学家和青年才俊为本科生、研究生授课，指导学生开展高水平学术研究，充分用好学科交叉“催化剂”，激发学生的跨学科学习热情。

  “要从根本上扭转研究生教育的基本观念，把学生摆到教育体系、育人场域和资源配置的中心，把本研一体化作为重要改革方向，做到招生工作贯通、培养方案贯通、课程体系贯通、教务管理贯通，真正塑造出一个本硕博贯通的拔尖创新人才培养体系。”金力说。

  做基础研究和原始创新的主力军

  今年的政府工作报告提出：“强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。”

  去年，教育部在部分高校启动建设“数理化生国家高层次人才培养中心”。今年两会上，全国人大代表、中国科学院院士、南京大学原校长吕建带来了一份建议：“动态调整、适度扩大‘数理化生国家高层次人才培养中心’的规模，并形成特色化内涵系列，构筑更为宽广雄厚的基础学科高层次拔尖人才培养基座。”

  地基打得牢，大厦才能建得高。高校基础学科众多、底蕴深厚，在开展基础研究方面具有独特优势。

  “高校要聚焦世界科技前沿，凝练科学第一性问题，加快布局前瞻性基础研究，强化原始创新自主布局能力与学科交叉，致力于发现新现象、认识新规律、获得新知识、建立新理论，产出具有前瞻性、颠覆性的原创性成果，努力建设有世界影响力的科学中心和创新高地。”全国人大代表、中国科学院院士、上海交通大学校长丁奎岭表示。

  在上海交大，生命科学与海洋装备技术的交叉，让人类得以领略万米深渊下的生态奥秘；信息技术与生物技术的交叉，让基因存储海量数据从设想变为可能；医学与智能制造的交叉，将手术的精准和微创推向新的高度；法学与计算机科学技术等交叉，让智慧法院助力加速实现公平正义。

  “为抢占科技制高点，我们不但需要培养更多具有全局观念和前瞻判断力的战略科学家，还要引育更多前沿领域的全球顶尖科学家以及有发展潜力的优秀青年科学家，形成具有战略科学家潜质的人才梯队，在抢占科技制高点的过程中，成为推动实现高水平科技自立自强的‘领跑者’。”丁奎岭说。

  做重大科技突破的策源地

  近年来，在神舟飞天、北斗组网、羲和逐日、高速铁路、C919大飞机、港珠澳大桥等一系列大国工程中，数百所高校作出了突出贡献，取得了丰硕的科技成果。

  如今，在新一轮科技革命与产业变革交融激荡的大背景下，人工智能新技术的出现，给高校科技创新带来了新的挑战。

  “一流大学要勇担服务高水平科技自立自强的战略使命，致力探索新赛道、联动产教研、解决大问题，培育更多原始创新和重大攻关成果。”全国政协委员、浙江大学党委书记任少波表示。

  浙江大学聚焦“四个面向”，着力推进引领性创新和有组织科研，在脑机智能、新物质创制、深海机器人等前沿领域取得丰硕成果，在清洁能源、高端装备制造、传染病诊治等领域实现一系列重大关键突破。

  复兴业，须人杰。高校应当如何建设科技人才队伍，为新质生产力提供不竭动力？

  去年，国家自然科学基金在清华大学、北京大学、南京大学等8所高校首次试点青年学生基础研究项目，南京大学共有14名本科生带着项目顺利入选。

  “南京大学的科研环境培养了我对科研的热情，让我能够和志同道合的同学们共同奋斗。”入选学生之一、南京大学人工智能学院学生史浩男印象很深刻，在一次与导师的面谈中，他忐忑地展示了还不成熟的初步结果，导师没有否定他的研究，反而指出了其中潜在的价值。

  “要积极发挥高校基础研究优势，不断推动原创性、引领性科技攻关，主动为国家和地方发展提供人才和智力支撑。”吕建表示。

  汪小帆则发现，国家自然科学基金作为国家资助基础研究的主渠道，申请数量每年都以较大幅度上升，但总体资助率呈现逐年下降趋势，竞争越来越激烈。因此，他建议国家自然科学基金加大对高校青年教师的支持力度。

  “资助率多提升一个百分点，就会有一批青年教师受益。”汪小帆建议，可以增加面上项目三年期和两年期项目的资助比例，增加青年项目两年期和一年期项目的资助比例，激励教师进一步凝练科学问题和创新点，从而提出和开展更高质量的创新研究。

  昂起高等教育龙头，加快建设教育强国，代表委员畅想着、期待着……。

  资料来源于2024年3月9日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240309_1119314.html.

做好教书育人大先生——代表委员热议如何以教育家精神为引领强化高素质教师队伍建设

  习近平总书记对教师队伍建设高度重视。去年教师节前夕，习近平总书记致信出席全国优秀教师代表座谈会的教师代表，提出中国特有的教育家精神，深刻阐述了教育家精神的丰富内涵和实践要求，并勉励广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神。

  “我们要大力弘扬‘教育家精神’，引导教师成长为有情怀、有水平、有温度的好老师、大先生，用自己的行为示范做好学生的引路人，让孩子们在学校能够感受到更美好的成长陪伴。”教育部部长怀进鹏在3月9日召开的十四届全国人大二次会议民生主题记者会上如是说。

  打造一支高素质专业化的教师队伍，是建设教育强国最重要的基础工作。如何以教育家精神为引领，不断提升教师岗位的吸引力，让更多优秀教师从教，从而建设一支高素质专业化的教师队伍？全国两会期间，代表委员就教育家精神的培育、弘扬、践行建言献策。

  以高素质教师队伍支撑教育强国建设

  强国必先强教，强教必先强师。如今，我国各级各类专任教师已达1891.78万人，这支规模宏大的高素质专业化教师队伍，支撑起世界上规模最大的教育体系，支撑着中华民族的教育强国梦想。

  如何把党中央的关心和重视转化为教师队伍建设的务实举措，进而造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍？代表委员们着眼于教育家精神引领下，以高素质教师队伍支撑教育强国建设的实施路径。

  “高尚的师德情操是做好教师的根本。”在大力弘扬教育家精神的时代需求面前，全国政协委员、北京师范大学党委书记程建平在思考，教师该如何不断提高自身道德修养，以模范行为影响和带动学生？他认为，要坚持师德师风第一标准，按照“四有”好老师要求，做学生为学、为事、为人的大先生。

  “在加快建设教育强国的进程中，应抓紧推动教育家精神研究阐释、落地生根，使之转化为每一位教师的具体行动，转化为高素质教师队伍建设的务实举措，让更多的‘好老师’得以涌现、‘好教育’得以发生。”全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵说。

  梅兵建议，建立将教育家精神融入教师队伍建设的机制，把培育弘扬践行教育家精神的要求切实贯穿新时代教师队伍建设的各阶段、各方面，将教育家精神纳入师范生培养、教师职后培训、教师职业发展各环节。

  全国政协委员、青海师范大学副校长赵海兴认为，加强广大教师的理想信念教育，是建设高素质专业化创新型教师队伍的重要支撑，在实践中需要各地统筹资源。建设各具特色的教师理想信念教育培训基地，探索教师理想信念教育有效模式。

  全国人大代表、北京师范大学教授庞丽娟建议，将教育家精神纳入教师管理与评价指标体系，构建以落实立德树人、弘扬教育家精神为核心的教师评价指标体系与评价机制，推动广大教师将弘扬和实践教育家精神与提升个人的崇高师德、责任担当、教育智慧，与培养全面发展的学生相统一。

  以教育家精神“擦亮”教书育人底色

  中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出：“到2035年，教师综合素质、专业化水平和创新能力大幅提升，培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师。”

  “教育家精神不应只是空泛的理念，而应转化为教师成长的指导原则。”全国政协委员、北京城市学院校长刘林认为，教育家精神为广大教师的成长指明了方向，要让教育家精神进入到每一个教师的心中、脑中，并化为自觉行动。

  全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪认为，要抓住教学、育人、教研三方面，实现从理解和内化教育家精神到践行教育家精神的转化。

  “要扎根教学现场，夯实教师教学基本功，让教育家精神在课堂中生根；要立足学生德育现场，落实学科德育，让教育家精神在学生的成长中得到升华；要放眼研究现场，把握时代脉搏，让教育家精神焕发生机与活力。”邵志豪说。

  全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院院长张婧婧认为，师者要传道授业解惑，但如果教师只是单纯地传授知识，没有上升到更高的层面，那么很难从精神上真正获得学生的认同。教师可以通过自己的一些人生经历，从职业规划、未来发展等方面主动引导学生。

  完善保障，营造尊师重教的社会氛围

  今年将迎来第40个教师节。从教师节设立至今走过的40年历程，见证着党和国家对广大教师的关心和爱护。近年来，我国教师待遇保障水平大幅提升，教师职业成长制度空间不断拓宽，教师专业发展支持体系不断完善，教师队伍建设改革的政治保障全面加强。

  “全国模范教师”“全国教育系统先进工作者”“全国教书育人楷模”……一系列教师荣誉表彰制度的建立，对激励广大教师坚守三尺讲台、潜心教书育人，营造全社会尊师重教的浓厚氛围，起到了重要作用。

  全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇建议，应进一步完善国家荣誉体系，逐级设立“政府教师奖”，每年在教师节期间进行评选表彰；优化党委、政府各级教师荣誉表彰评选机制，提高国家和各级政府教师荣誉表彰待遇。

  习近平总书记指出：“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”社会崇尚什么、尊重什么，直接体现着一个国家的价值取向，反映了国民的精神风貌。那么，如何在全社会营造尊师重教的浓厚氛围？

  对此，全国政协委员、兰州大学校长严纯华认为，弘扬尊师重教的社会风尚，就要让全社会都给予教育足够的关注、理解和支持，使每个人都能够尊重知识、重视教育、敬重教师，持续营造党以重教为先、政以兴教为本、师以爱教为责、民以支教为荣的良好社会氛围。

  教师强则教育强，教育强则国家强，尊重和关爱教师是全社会的共同责任。“全社会要共同努力，大力弘扬教育家精神，让尊师成为风尚，让重教温暖每一位教师，让教师成为令人羡慕的职业。”全国政协委员、湖北第二师范学院院长郑军说。。

  资料来源2024年3月11日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240311_1119689.html.

筑好开放合作新高地——代表委员热议如何坚定推进高水平教育对外开放

  “中国的教育是开放的，数字教育更是开放的，我们这几年一直在推动教育的高水平对外开放，推动数字教育的合作开放。”3月9日，在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上，教育部部长怀进鹏在回答中外记者提问时表示。

  这一表述与2024年全国教育工作会议传递出的信号高度一致：“要坚定推进高水平教育对外开放。完善战略策略，统筹高水平‘引进来’和‘走出去’，找准参与全球教育治理的切入口，不断增强我国教育的国际影响力。”

  中国教育发展离不开世界，世界教育发展也离不开中国。

  开放合作是建设教育强国的必然选择。瞄准教育强国建设目标，如何加快和扩大高水平教育对外开放，为教育高质量发展注入强大动力？代表委员纷纷建言献策。

  教育对外开放面临新任务

  去年年中，联合国教科文组织宣布中国“国家智慧教育平台”获得2022年度联合国教科文组织教育信息化奖。

  去年年底，联合国教科文组织在上海设立国际STEM教育研究所，标志着教科文组织一类中心首次落户中国。

  让我们将时间拉长——

  与70多个国家和国际组织建立稳定联系、400余所高职院校和国外办学机构开展合作办学、在40多个国家和地区开展“中文+职业教育”特色项目……这是共建“一带一路”倡议实施十年来，中国职业教育国际合作取得的累累硕果。

  党的十八大以来，我国教育对外开放的蓝图更清晰、布局更宽广、助力更显著、品牌更鲜明、影响更深远。站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局下，教育的国际交流与合作虽然存在诸多不确定因素，但开放合作是建设教育强国的必然选择。

  “这十年，我国教育以更加开放自信主动的姿态走向世界，但同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，教育领域合作共生与冲突竞争此消彼长。”全国人大代表、天津大学教授张水波说。

  在全国人大代表、西南大学副校长赵玉芳看来，新时代的教育对外开放，要以更加积极的姿态参与全球教育治理和区域教育合作。

  “一方面，我们要积极参与联合国教科文组织和其他国际组织的多边教育行动，主动参与国际教育规则变革和相关标准制定。另一方面，要主动搭建更加开放的中外教育文化友好交往合作载体和平台，主动参与和主持更多国际重大合作项目，以应对人类共同的全球性挑战。”赵玉芳说。

  “教育对外开放是我国对外开放战略的重要组成部分，也是建设教育强国的重要路径。”全国政协委员、四川外国语大学校长董洪川认为，通过加强与国外全方位的教育交流合作，吸收世界先进办学理念、优秀教育资源，为助推教育强国建设奠定更坚实的基础。

  以高水平合作服务高质量发展

  2018年，江南大学牵头成立了全球首个“一带一路”高校食品教育科技联盟，吸引27个国家的49所高校参与；2023年，江南大学又牵头成立了“江苏—韩国高校合作联盟”，进一步拓展中外高校合作平台的广度与深度。

  “开放合作是建设教育强国的必然选择。”全国人大代表、中国工程院院士、江南大学校长陈卫说，“引进来”和“走出去”是相互依存、相互促进的两个重要方面。

  党的二十大报告提出，加快建设世界重要人才中心和创新高地。在新的时代背景下，人才已成为国家竞争力的核心要素。

  全国人大代表、扬州大学校长丁建宁在调研中发现，当前我国海外引才工作仍然存在人才政策落实不到位、与地方需求和特色不匹配等情况，无法充分发挥海外高层次人才在科技创新、产业升级和经济转型中的作用。

  “应加快构建贯穿海外高层次人才发展全周期的服务体系，推动海外高层次人才‘引得进、育得强、用得好、留得住、评得准’。”丁建宁建议，要持续完善海外高层次人才引才政策体系、培养体系、评价体系、服务体系，为中国式现代化提供基础性、战略性人才支撑。

  赵玉芳则在调研中发现，当前，我国教育在“走出去”方面受到不少阻碍，如欧盟、美国等先后出台针对我国的诸多限制政策。她建议，要支持高等教育以中外合作办学、国际联合实验室等为平台，培养高素质国际化人才；支持职业教育与“出海企业”联合进行人才培养。

  为全球教育治理贡献中国智慧

  2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。过去十年间，教育在共建“一带一路”中发挥了基础性和先导性作用。

  “广西自古是海上丝绸之路的始发地，是我国面向东盟发展的前沿和‘一带一路’有机衔接的开放门户，广西高校有义务和责任写好中国—东盟地区教育合作发展文章。”全国政协委员、广西大学校长韩林海说。

  从2015年至今，北京工业职业技术学院等10所试点职业院校分批共派出90多名教师赴赞比亚，为1500多名赞方员工开展了20多个职业工种以及工业汉语的培训。成立于2019年的中国—赞比亚职业技术学院至今已开设10个高职专业，填补了赞比亚相关专业国家教学标准的空白。

  “当前，‘一带一路’建设已进入第二个金色十年，职业教育的国际化发展面临着前所未有的机遇。‘职教出海’已经成为新时代扩大教育对外开放的重要突破口，在不断扩大高水平对外开放的背景下，进一步推进高质量‘职教出海’势在必行。”全国人大代表、郑州铁路职业技术学院院长马玉霞建议，在政府统筹指导下，汇聚行业相关院校组建海外办学联盟，通过高度组织化的产教协同机制有效地服务“一带一路”高质量发展。

  中国陆地边界长度约2.2万千米，45个沿边境地级市内分布着超过80所国门大学。这些国门大学，无疑是教育“走出去”的“前哨”。让漫长的边境线成为沟通之桥，建设好国门大学恰恰是一把“金钥匙”。

  “应把国门大学建成区域教育高地和文化制高点，这对扩大我国教育的辐射力影响力将起到事半功倍的作用。”针对国门大学在学科专业设置、优质教育资源供给、合作机制建设等方面存在的问题，全国政协委员、中国民办教育协会副会长李孝轩建议，实施“国门学校”质量提升行动计划，把“区域性国际化”作为我国教育对外开放的导向，加快探索九省区国门大学“区域性国际化”特色发展路径，提升国门大学的辐射力影响力。

  立足中国教育核心议题，着眼全球教育动态，未来，中国智慧必将在不断“走出去”的征程中，焕发出古老而现代的神采。

  资料来源2024年3月11日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240311_1119692.html.

筑牢健康防线 呵护心灵之花——代表委员热议如何更好促进学生身心健康发展

  3月9日，在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上，教育部部长怀进鹏在回答中外记者提问时表示，采取务实管用的举措着力解决“小眼镜”“小胖墩”和学生心理健康问题，加快实现校内减负提质增效，促进学生全面发展、健康成长。

  促进学生身心健康、全面发展，是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大议题。在新时代新征程中，如何坚持“健康第一”的教育理念，培育学生优良的心理品质和意志品质，促进学生全面发展，真正成长为担当民族复兴大任的时代新人，引发代表委员热议。

  建强师资，让教师成为学生心理健康“把关人”

  学校是预防和干预儿童青少年心理健康问题的关键场所，教师是做好心理健康教育的核心要素之一。全国人大代表、山东省临沂市北城小学党委书记张淑琴在调研中发现，部分学校心理健康教师配备仍然不足，一些教师的心理健康服务能力也令人担忧。

  2023年4月，教育部等十七部门印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》（简称《行动计划》），标志着加强学生心理健康工作上升为国家战略，摆在更加突出、更加重要的位置。在新时代，如何加强师资建设，提质心理健康教育？

  在陕西省大荔县第二实验小学，在“让师生过幸福完整的教育生活”的办学宗旨下，学校组建了由专职心理健康教育教师牵头、全校优秀班主任参与的心理教育团队，定期开展心理课程教研，目标是让全校师生在学心理、懂心理等各个环节中健康成长。

  教师要配齐，并予以激励，是一种鲜明的声音。全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑认为，要严格按照相关文件与标准，对标对表配齐配足专业队伍。同时，培育兼职队伍，结合评奖评优政策给予专兼职教师工作激励，结合实际制定专职心理健康教育教师晋级晋升的考核标准。

  全国人大代表、河南省周口市东新区许湾乡希望小学校长李灵建议，各级卫生健康部门要定期或不定期组织针对中小学生心理健康教育的各类培训、交流活动。中小学专职心理健康教师须认真参加专业机构组织的学习、进修、培训、交流等活动，以此提高专业化水平。

  精研课程，让心理健康课丰富多元、喜闻乐见

  《行动计划》提出，要加强心理健康教育，中小学校要结合相关课程开展心理健康教育，普通高校要开设心理健康必修课，有条件的高校可开设更多样、更有针对性的心理健康选修课等。

  如今，在山东省聊城市实验中学，以入学、升级和毕业课程为主要内容，以赏识、激励、生命教育和学科融合为主要特色的“成长动力营”，已经成为学生“激扬生命活力”的有力保障。全国人大代表、该校副校长窦延丽对记者表示，当前，心理健康教育课程内容衔接不足、课程体系建设有待完善等问题还需解决。她建议，将心理健康教育纳入国家课程方案，并制定各学段衔接的教材和课程体系，推进大中小学一体化建设，全学段护航学生心理健康。

  在调研中，全国政协委员、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长潘碧灵也发现，大中小学在心理健康教育课程内容上存在重复，针对性、层次性和专业性不足。对此，他认为，应加快建设体系健全、目标明确、内容清晰、操作规范的心理健康教育工作体系和统一规范的心理健康教育教材体系。

  而在全国政协委员、北京中医药大学国学院教授张其成看来，当前学生的心理问题尽管受到个人、家庭、学校及社会环境等多因素的共同影响，但缺乏健全的人格教育是尤其值得关注的重要原因。他建议，挖掘中华优秀传统文化中的人格教育资源，面对青少年人格成长形成阶段的心理需求，开发一套中华优秀传统文化人格教育课程体系，建立由正确的世界观、人生观、价值观支撑的人格塑造系统。

  强化协同，凝聚心理健康工作的最大合力

  2月21日，春节之后教育部的首次会议是全国学生心理健康工作咨询委员会第一次全体会议。教育部部长怀进鹏在会上提出，要凝聚多部门、多系统合力共同治理，家校医社携手守护心理健康。

  在北京市密云区大城子学校，班主任经常和外出务工的学生父母交流，提醒他们多给孩子陪伴，多了解孩子的内心世界；广西开通网上家长学校，推出“广西中小学心理健康教育系列公益微课”，开展全员“大家访”活动，不定期在家长群讲授心理疏导、亲子沟通、家庭教育等内容……

  如何整合家庭、学校、社会的资源，开展心理健康协同育人，代表委员纷纷给出了自己的建议。

  在家庭层面，“要放平心态，理性设置期望值。家长要遵循青少年的成长特点和规律，以更加平和的心态看待孩子的成长。”全国政协委员、武汉大学校长张平文说。

  在社会层面，要加大社会资源的支撑力度。“可以开设菜单化定制心理健康教育服务，如在社区开办‘隔代教育’主题讲座，将学生心理健康、生涯发展融入家庭教育课程，针对不同家庭的个性化需求提供具体指导。”全国人大代表、扬州大学校长丁建宁建议。

  联合其他部门，加快健全青少年心理健康教育和心理问题干预机制也很重要。全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇建议：“委托公安网警建立心理高危学生网上巡察机制，将预警发现线索第一时间推送相关责任主体进行干预。” 

  ·政策举措·

  ·2021年7月，教育部办公厅印发《关于加强学生心理健康管理工作的通知》，要求每所中小学至少要配备1名专职心理健康教育教师。

  ·2022年，教育部等十三部门发布《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，提出到2035年，形成定位清晰、机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人机制。

  ·2023年，教育部等十七部门印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，标志着加强学生心理健康工作上升为国家战略。

  资料来源2024年3月11日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240311_1119692.html.

用好数字教育“金钥匙”——代表委员热议如何不断开辟教育数字化新赛道

  习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时作出了“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口”的战略论断。今年政府工作报告提出，大力发展数字教育。

  目前，教育数字化转型已经成为世界范围内教育变革的主要方向，为实现中国式现代化提供人才支撑的战略举措。

  两会期间，多位代表委员围绕不断开辟教育数字化新赛道积极建言献策。

  打通教育数字化应用的堵点

  “今天，以数字化赋能教育高质量发展已经成为社会普遍共识。”全国人大代表，宁夏回族自治区石嘴山市第十一小学教育集团党支部书记、校长薛超接受记者采访时说。

2022年，教育部启动实施了教育数字化战略行动，国家智慧教育平台上线。据统计，国家智慧教育平台已连接了51.9万所学校，辐射1880万名教师、2.93亿名在校生及广大社会学习者。2023年，“国家智慧教育平台”项目获联合国教科文组织教育信息化奖。

  “时时可学、处处能学、人人皆学”正逐步从愿景变成现实。但在一些代表委员看来，教育数字化应用与数字时代发展要求相比仍有差距，一些难点堵点有待进一步解决。

  “不少学校在教育数字化转型的过程中陷入了‘重形式、轻效果’的误区，需要在一线应用中进一步突出服务导向。”薛超建议，未来要深入研究线上线下混合教学模式，将物理空间、社会空间和数字空间有机融合，积极探索构建以学习者为中心的教育新场景，培育跨班级、跨年级、跨时空的学习共同体，为师生开展个性化、多样化教学提供更多模式。

  2023年，天津大学正式启用全景教学空间，并成立天津大学数字化课程及资源研创中心，整合多形态教学资源。学校还牵头打造了医工交叉人才培养平台。

  “我们希望通过平台系统集成，联结各方、汇集资源、集成工具，从而释放数字技术倍增效能。”在全国政协委员、天津大学副校长明东看来，打通教育数字化应用的堵点，需要优质资源加快开放共享，深耕分层分类的精准化资源利用，从而为学生的学、教师的教以及学校治理提供有效的工具和生态环境。

  通过调研，全国人大代表，重庆市九龙坡区谢家湾教育集团党委书记、总校长刘希娅发现，不少中小学教师缺乏科学运用数字技术、智能技术进行个性化学习指导的能力，出现了“让学生在‘电子题海’中反复刷题的现象”。对此，她建议：“通过建立试点区、试点校等方式，鼓励一部分区域、学校通过数字化应用尤其是人工智能技术探索方法路径，让教育数字化真正服务教育教学的深度变革。”

  抓住人工智能赋能教育的拐点

  前不久，美国一家公司发布文生视频模型Sora。作为具有战略意义的数字技术，生成式人工智能的迭代升级对教育行业带来了新的冲击。

  全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景表示，无论是ChatGPT还是Sora，都仅仅是开始，以强大算力和算法支持的数字大脑，将在学习能力、学习范围和学习深度上远超人类。

  对此，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰深表认同：“认知大模型改变了知识生产、知识传播方式，将对教育领域产生深远影响。”一方面，随着人工智能的发展，许多工作都将被人工智能取代；另一方面，身处智能时代，教师不再是知识的唯一来源，教育资源的极大丰富、教育空间的拓展、学习方式的改变，都使教育教学面临着全新的挑战。

  “在知识随处能学、随时可学的智能时代，以知识传授为核心的教育，必将转向以人的全面发展为核心的教育。”全国政协委员、江苏省泰州市姜堰区实验小学教育集团校长高金凤认为，随着人工智能的融入，原来的教学内容、教学方式、评价手段等，都将随之发生改变。人机共生环境下的教师角色、学习场景、评价内容等，都是推进数字化赋能教学变革的焦点。

  她进一步解释，智能技术融入教学，如机器人进入教室，参与课堂教学活动；智能教学工具、平台支持和增强教育教学；学习场景从实景学习到虚拟现实；学生评价从单一到多元等。这些人机协同将使教师由知识的传递者变为学生学习内驱力的激发者、由教学过程的主导者变为教育进程的引导者，与此同时，学生的自主学习能力将更加重要，学习空间也将更加多元、开放。

  “我们要让孩子站在人工智能的肩膀上面向未来，成为更有竞争力、想象力、创造力的新人类。”刘庆峰建议，加快构建基于国产底座的教育专属大模型，并在自主可控的算力平台上持续进化。同时，充分利用通用大模型对现有的教学方式和工具进行升级，建设多学科智能教师助手，优先从数学、科学、信息科技、语言、心理等学科入手，赋能因材施教，助力“五育”并举，推动教育优质均衡与高质量发展。

  破解教育治理智能化的难点

  近年来，天津市第十九中学积极探索智能技术融入教育、教学、管理等各方面：采集轨迹数据，绘制学生人际关系图谱，发掘孤独的孩子，进行重点关注；基于作业数据进行教与学的改进；通过云学情智能教研系统，自动分析课堂数据并产生分析报告，帮助教师改进教学；随着生成式人工智能的出现，这一新兴智能技术也开始出现在课堂上，助力学生综合素养的提升……天津市第十九中学是近年来使用大数据、人工智能全面再造教育流程的缩影。

  “建立以数据为核心、数智技术为驱动的教育治理新模式，是未来教育数字化转型中需要重点关注的课题。”明东认为，数字化时代，学校需要具备敏锐、高效的数据获取、数据挖掘、数据分析、数据展现、数据应用等综合能力，从而建立起高效灵活的治理体制，“依托教育大数据技术，在决策制定、结果分析、政策优化等方面实现更加精准化、智能化过程管理，实现教育管理向教育治理的系统性跃迁”。

  然而，在迅猛发展的数字技术推动教育不断创新的同时，全国政协委员、南京师范大学党委书记王成斌也看到，当下，不少学校与教师对人工智能给教育带来的冲击充满了焦虑。他通过调研发现，认知困境焦虑、技术障碍焦虑等一直困扰着教师，使其难以摆脱数字化赋能教育创新“效果不显著”的窘境。

  “数字化治理中要抓好教师队伍智能化治理，实现‘善治’。”王成斌建议，要建立基于大数据的教师资源配置机制，借助数字技术实现动态调整教师资源；要完善教师队伍管理的监测机制，运用大数据技术促进智能化的跟踪与反馈，以实现教师队伍高质量发展。

  资料来源2024年3月10日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240310_1119489.html.

传好“接力棒” 育好接班人——代表委员热议大中小学思政教育一体化

  2024年政府工作报告指出，落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设。

  作为一名有着30多年教龄的思政课教师，全国人大代表、山西财经大学马克思主义学院副教授白琦瑞在会场看到这段表述时眼前一亮。“学校思想政治理论课教师座谈会召开5年来，我欣喜地看到，思政教育一体化已成为各级各类学校的共识，在体制机制建设、课程建设、队伍建设等方面都涌现了很多生动实践。”

  青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，最需要一体化的思政教育培根铸魂。如何进一步提升大中小学思政教育一体化建设质量，努力实现各学段“一盘棋”？代表委员纷纷建言献策。

  加强顶层设计，构建一体化长效机制

  去年10月，全国人大代表、东北师范大学附属中学校长邵志豪组织全校36位思政课教师前往武汉大学开展专业培训。“教师们普遍反映收获很大，尤其对大中小学思政教育一体化建设有了更深的认识。”邵志豪表示。

  与其他学段思政课教师加强联系，是一线思政课教师的共同诉求。经常去中小学调研的白琦瑞发现，由于缺乏相应的平台和机制，一些教师对其他学段思政课教什么、怎么教知之甚少。

  为了促进不同学段教师沟通交流，白琦瑞牵头成立了大中小学思政教育一体化建设研究中心、山西财经大学大中小学思政教育一体化建设虚拟教研室，以中小学思政教材为研究对象，设专题、写案例、共研讨，目前吸引了各学段200多位教师参与。

  全国人大代表、江苏省淮安市新安小学校长张大冬注意到，目前大中小学的思政课教学内容和目标缺乏整体统筹，影响了教学的连贯性和递进性。“要加强顶层设计，增强教材编写、课程标准、教师培养等各方面的系统性、协同性。”

  联通大中小学思政课之间的“断点”，体制机制建设是关键。“一体化建设需建立一体化教学、教研长效机制。”邵志豪介绍，东北师范大学附属中学拥有小学、初中、高中等多个学部。近年来，学校从遵循教育规律、学段定位、课程教材、教师发展等不同角度统筹建设，逐渐形成工作体系，推进“小初高思政课一体化建设”向纵深发展，努力实现各学段“一盘棋”。

  把握成长规律，促进思政课程内涵式提升

  推进大中小学思政教育一体化建设，课堂是主阵地。一门道德与法治课，不同学段应该怎么上？

  在东北师大附属中学，小学道德与法治课通过讲故事、讲身边事，让课堂更形象生动。初中道德与法治课从概念厘清、理论学习着手，将课堂教学与社会实践相结合。高中思政课把时事政治引入课堂，把理论观点寓于社会生活之中，强调课堂互动式教学与探究式教学。

  白琦瑞表示，要根据不同学段学生的成长规律和特点，制定符合学生实际需要且彼此衔接的课程目标和教学内容。

  “在内容设计上，要按照小学启蒙性学习、初中体验性学习、高中常识性学习的要求，强化不同学段循序渐进、有效衔接。”邵志豪指出。

  全国人大代表、山东省临沂北城小学党总支书记张淑琴认为，提高思政课的“抬头率”，创新教学方法是关键，如引入案例教学、情景模拟、小组讨论、场馆教学等，激发学生的学习兴趣和参与度。

  “美丽家乡行”社会调查、“重走新旅路”寻访活动、社区文明志愿服务活动……丰富多彩的社会实践活动让新安小学的学生感受到家乡丰厚的人文底蕴和崭新的时代风貌。“学校应积极与红色教育基地、实践教育基地等合作，让学生在实境课堂中、在广阔的社会大课堂里培根铸魂。”张大冬说。

  推进跨学段教研，打造一体化师资建设体系

  办好思政课，教师是关键。

  “中小学思政课教师除了要具备教师基本素养以外，还要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，用党的创新理论铸魂育人，培养思考问题和科研意识；高校思政课教师要多到中小学调研，以项目为抓手共同学习、研讨，建立一体化的大中小德育教师培训机制。”白琦瑞表示。

  跨学段教研、集体备课……近年来，各地探索了形式多样的教学教研活动，推动思政教育师资建设一体化。张大冬认为，针对思政课教学中的难点问题，大中小学要联合开展科研攻关，切实汇聚大中小学不同学段思政课教师智慧，共同破解思政课教学难题。

  “要引导不同学段教师把关注点放在学生成长上，加强不同学段思政课教师间的沟通，让教师熟悉全学段教学，做到真信、真懂、真用。”邵志豪介绍，学校加大了跨学段教师培养培训力度。校内培训重点开展小初、初高、高中与大学三段式相互衔接的专项培训，培训内容包括教材分析、学情分析、课程建设和教学研究。

  全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海建议，采用专业培养和实践选拔相结合的方式加大师资队伍的培养和选拔力度，师范院校思想政治教育相关专业与各高校马院应面向大中小学“大思政课”一体化教育目标加强人才培养力度。

  ·政策举措·

  ·2020年12月，教育部办公厅发布《关于成立教育部大中小学思政课一体化建设指导委员会的通知》，决定成立大中小学思政课一体化建设指导委员会。

  ·2022年7月，教育部等十部门印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》，提出深入推进大中小学思政课一体化建设。

  ·2022年12月，教育部办公厅发布《关于开展大中小学思政课一体化共同体建设的通知》，在省级层面打造一批理论与实践相结合的创新性研究型工作平台。

  资料来源2024年3月8日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240308_1119140.html.

画好立德树人同心圆——代表委员热议如何着力落实立德树人根本任务

  国无德不兴，人无德不立。立德树人是中国特色社会主义教育事业的根本任务，关乎党的事业后继有人，关乎国家前途命运。

  今年，“落实立德树人根本任务，推进大中小学思想政治教育一体化建设”出现在政府工作报告中，再次体现出党中央对培养社会主义建设者和接班人的高度重视。

  如何答好立德树人这道“必答题”？今年全国两会上，代表委员们纷纷对此建言献策。 

  为谁培养人：牢记为党育人、为国育才的初心使命

  浇花浇根，育人育心。

  习近平总书记指出，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。为了做好这个核心课题，此刻，培根铸魂的故事正在神州大地徐徐展开。

看，那抹红色，耀眼夺目。

  “沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。”2013年，在沂蒙山区一所只有98名学生的村小——岔河小学，有一个人对习近平总书记的这句话挂怀许久，她就是全国人大代表、山东省临沂市北城小学党总支书记张淑琴。

  “‘为党育人、为国育才’是一个大课题，传承红色基因要从娃娃抓起。”张淑琴深感责任重大。

  自此以后，北城小学“红”起来了。将《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》整合成课程带进课堂，在一到六年级设置红色动画、红色绘本、红色故事、红色话剧，每年级每周1节课对学生进行思政专题教育……张淑琴欣喜地看到，一颗颗红色的种子正在学生心中生根发芽。

  习近平总书记强调，我们党立志于中华民族千秋伟业，必须培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。

  全国人大代表、山西财经大学马克思主义学院副教授白琦瑞意识到，要办中国特色社会主义教育,就是要理直气壮开好思政课，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。“我们要培养对中国特色社会主义事业自信的人，必须从中国实际出发，走自己的路，坚持社会主义办学方向和办学目标，积极探索建设中国特色、世界一流的道路。”

  过去一年，教育系统全覆盖开好讲好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》和使用统编教材，实施深化大中小学思政课一体化行动，构建形成铸牢中华民族共同体意识教育体系，大力发展素质教育，实施学生心理健康专项行动、全国青少年读书行动，学生全面发展、生动活泼发展的育人生态进一步形成……

  听，那声呐喊，振聋发聩。

  那一年，巍巍南开大学的百年校史在那一刻定格：新开湖畔、石先楼前，逾5000名师生齐声高喊“爱我中华，振兴中华”。

  “你是中国人吗?你爱中国吗?你愿意中国好吗?”这既是历史之问，也是时代之问、未来之问。

  “我们要一代一代问下去、答下去!”如何答？新时代的回复掷地有声——坚持中国大地办教育！

  前行，那阵步伐，铿锵有力。

  “读万卷书，行万里路。”全国政协委员、香港教育大学校长李子建鼓励学生们到祖国不同的地方去走走，深入了解祖国历史文化和国情，发自内心地产生对国家和民族的高度认同感和归属感。

  培养什么人：培养德才兼备、担当复兴大任的社会主义建设者和接班人

  培养什么人，是教育的首要问题。

  面对全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，什么样的人才能担起民族复兴大任，托起祖国的明天？

  随着数字化潮流风起云涌，产业迭代加速演进，我国经济社会高质量发展需要和国际人才竞争新态势，对新时代高素质人才提出了更高的要求。

  代表委员普遍认为，答好高水平科技自立自强的“时代考题”，需要加快培育国家战略人才力量，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队，培养出德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养出能堪当民族复兴重任的时代新人。

  “爱国情怀、创新思维、全球视野、团队合作精神”，这是全国人大代表、兰州大学校长严纯华对新时代人才培养提出的四个关键词。他指出，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。

  “‘德才兼备’的学生不能是学科‘跛脚’的学生，而应该是既有数理逻辑又有人文精神，既能解决实际问题又能进行哲学思辨的学生。”全国人大代表、浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅说。

  新时代学生作为“后千禧一代”，伴随着移动互联网成长，他们是“数字原住民”，与“网”同生，随“机”长大，他们思想前沿，也更加开放包容。

  针对他们的特点，全国政协常委、上海交通大学党委书记杨振斌表示，要引导青年大学生掌握科学的思维方法，帮助他们扣好人生第一粒扣子，引导其成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

  手执镰刀割下稻谷，学习胸外按压技术，亲手焊接制作手电筒……紧密结合当代青年大学生的思想特点和实际需求，在上海交通大学，“大思政课”变成了“大网红课”。

  功以才成，业由才广；德才兼备，方堪重任。

  苍天之上，C919实现首飞；海洋深处，“磐鲲”开始“听诊”探测；戈壁滩里，不毛之地化为“经济绿洲”……新时代青年心怀“国之大者”，自觉承担起中国式现代化的历史使命。

  育时代新人，担复兴重任；促全面发展，谱盛世华章。

  “团结就是力量，奋斗开创未来。”全国人大代表、河南大学校长张锁江表示，高校教育工作者要牢记为党育人、为国育才的初心使命，尊重教育规律，以培养创新型人才、强化国家战略科技力量、培育壮大新动能为发展目标，答好“教育强国、高校何为”的时代课题。

  怎样培养人：推动形成“三全育人”大思政格局，落实立德树人

  淮上江南，运河之都。在淮安，“新安旅行团”的故事家喻户晓。

  新安小学是“新安旅行团”的母校，去年两会后，在全国人大代表、江苏省淮安市新安小学校长张大冬的筹备下，学生们将儿童剧《新安旅行团》带出校园。在张大冬眼中，“认知—体验—践行”三位一体的红色育人路径就是新安小学为培养拥有“四个自信”的孩子所作的一张答卷。

  在浙江，校园内处处都是红色遗址的镇海中学交出了另一张答卷。从开学第一课“知”的感触，到在校每一课“情”和“意”的浸润，再到离校最后一课“行”的展望。张咏梅介绍，学校用“大思政”打造全环境育人生态，通过互动式、体验式、任务式、研究式集中开展红色教育，为学生播下理想信念的种子。

  新的一年，在教育强国建设的征程上，在着力构建落实立德树人根本任务新生态新格局的行动中，教育系统将在坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人中汲取前进的动力。

  “要做学问，先学做人。”全国政协委员、中国农业大学动物医学院院长沈建忠从“学、能、德”全方面塑造，在科研上坚持基础与应用研究并重。他主动服务国家战略，积极为学生搭建发展平台，建立拔尖创新人才发现和培养机制，实施“卓越临床兽医培养计划”，为国家培养了一批德才兼备的动物性食品安全的“守护者”。

  培养担当民族复兴大任的时代新人，要把立德树人融入教育各环节。对此，全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益提出，发挥政府协同育人引导作用，夯实家庭建设，回归家庭教育主体育人责任，彰显学校教育主导育人作用，整合社会资源，有效支持服务全面育人使命。

  “要建立健全德智体美劳‘五育’并举全面培养的教育体系，统筹抓好党员干部、教师、学生等多方力量，把‘三全育人’落实到位，整体构建大思政格局生态。”白琦瑞说。

  当人工智能时代来临，育人方式如何因时而变，因势而新？

  代表委员一致认为，人工智能赋能“怎样培养人”应该根据国家的人才需求、根据学科的培养目标和学生的发展规划，制定全面的培养方案，并提供配套的课程设计、教学安排、社会实践、教材利用、实验室利用、平台利用、资源利用等，全方位赋能培养的全过程。

  资料来源2024年3月7日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240307_1118895.html.

众人拾柴火焰高 多措并举门路广——代表委员热议促进大学生就业创业

  2024年政府工作报告指出，预计今年高校毕业生超过1170万人，要强化促进青年就业政策举措，优化就业创业指导服务。

  如何更有力推进大学生就业创业？怎样提升高等教育供给与社会需求的匹配度？今年全国两会，代表委员纷纷围绕高校毕业生就业创业建言献策。

  提高人才供给的前瞻性

  近年来，高校毕业生规模不断扩大，已成为每年新增就业的主力，是国家经济社会发展的重要支撑。

  “高校毕业生高质量就业创业是高质量发展的必然要求，必须充分发挥高校毕业生就业创业在服务教育、科技、人才融合发展中的交汇作用。”全国人大代表、中国工程院院士、江南大学校长陈卫说。

  全国政协委员、中国民办教育协会副会长李孝轩分析，当前，人才结构性错配发生了一些新的变化。对此，我国高等教育也应快速响应需求的变化。

  “从提升教育对高质量发展的支撑力和贡献力的角度来看，进一步完善相关制度，提高高校人才培养与高质量发展需求的适应性和匹配度，是个重要的着力点。”李孝轩说。

  高校毕业生就业创业制度的设计、优化和改革，是一个系统工程，不仅需要教育系统内部的调整设计，也与收入分配、社会保障等教育之外的制度设计息息相关。

  “促进高质量发展，每个链条上都需要不同层次类型的专业人才支撑，急需健全和完善以国家发展战略和规划为基础的人才需求预测机制。”李孝轩说，要坚持“有效超前”和“有效匹配”原则，加强人才供需预研预判，制定国家、区域的中长期人才规划。教育系统则需合理编制、适时调整教育发展规划，着眼未来10年甚至更长时期新质生产力发展，谋划资源布局，提高人才供给的前瞻性、适配性和耦合度。

  提升人才培养与社会需求的匹配度

  在过去的一年里，全国人大代表、四川农业大学校长吴德走访了四川省内和西部地区部分高校，调研了解当前高校毕业生就业面临的问题与困难。他发现，高校毕业生就业难，有些是深层次结构性矛盾，有些则是阶段性暂时性困难。

  在陈卫看来，提升高等教育与社会需求的适配性，要持续深化以就业状况和社会需求为导向的供给侧改革，既要跳出教育看就业，也要站在教育看就业，还要站在就业看教育，推动招生培养就业全链条联动改革。

  “具体来说，要优化学科专业设置，加强人才培养改革。”陈卫表示，各高校要重点布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的学科专业，对多年毕业去向落实率过低的学科专业及时调整。

  全国人大代表、扬州大学校长丁建宁说，就业意识和能力的培养需要一个长期的过程，需要高校加强顶层设计，全盘把握，在不同的学期阶段，对学生提供不同的就业指导，并结合学生个人特色提供针对性的帮助，进一步强化就业的针对性。

  吴德建议，从短期来看，可以加大毕业生基层项目实施力度，加大对吸纳高校应届毕业生入职工作的企业实施优惠政策力度，强化资金扶持；从长期来看，应当出台政策措施促进企事业单位参与学校人才培养合作，引导高校优化学科专业设置、招生计划，进一步完善学生职业生涯教育体系，引导学生更好适应未来的职业选择与相关要求。

  动员更多力量支持毕业生就业创业

  如何动员更多社会力量参与支持高校毕业生就业创业？

  在陈卫看来，首先要建立科学、公正、透明的就业评价体系。“就业涉及政府、学校、教师、学生、社会等，需构建多元主体参与、符合我国国情的就业综合评价体系，破解‘唯就业率’的单一评价导向。”陈卫说。

  从评价体系出发，延伸到大学生就业另一个重要端口——企业。作为吸纳高校毕业生的主渠道，企业应该在高校毕业生就业中扮演怎样的角色？

  对实习生敞开怀抱，对毕业生兴味索然，部分企业在就业市场上的表现，也让代表委员反思，该如何加快解决高校毕业生实习与就业“两张皮”问题，能否通过给予税收优惠、补贴奖励等政策支持，鼓励企业为毕业生提供实习实训、就业岗位。

  丁建宁认为，应鼓励企业积极参与高校实习基地、人才工作站等建设，完善“联动培养、校企融通、资源共享”的协同育人机制，提升人才培养质量。

  帮助学生树立正确的择业观和就业观，实现分阶段、多元化就业，高校责无旁贷。“高校应将就业育人作为‘三全育人’的重要内容，不断加强就业指导与职业生涯规划工作。”全国人大代表、西安建筑科技大学校长赵祥模说。

  ·政策举措·

  ·2023年4月，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，引导鼓励更多2023届高校毕业生赴基层就业。

  ·2023年11月，教育部部署开展2024届高校毕业生秋季校园招聘月系列活动。

  ·2023年12月，教育部印发《关于做好2024届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，决定实施“2024届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，进一步完善高校毕业生就业创业服务体系，全力促进高校毕业生高质量充分就业。

  ·2023年12月，教育部、人力资源和社会保障部共同部署做好2024届全国普通高校毕业生就业创业工作。

    资料来源2024年3月7日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240307_1118921.html.

因地制宜发展新质生产力，教育何为——代表委员热议教育赋能新质生产力

  3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。

  习近平总书记关于新质生产力的重要论述、重大部署，成为代表委员今年两会期间关注的热点。如何理解新质生产力与教育的关系？发展新质生产力对教育提出了怎样的新要求和新挑战？如何探寻教育赋能新质生产力的可行路径？代表委员就此展开了热烈讨论。

  “教育在发展新质生产力中具有基础性作用”

  作为一名经济领域的学者，全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴对新质生产力与教育的关系有着独特的思考视角。

  高科技、高效能、高质量是新质生产力3个重要特征，而创新则是新质生产力的核心动力。“从新质生产力的这些重要内涵来看，教育对发展新质生产力具有重要的促进作用。”黄茂兴表示，没有教育的高质量发展，就没有科技水平的提高，很难实现高科技、提高资源配置效率、加快发展新质生产力。

  “我觉得今天提新质生产力，首先要强调它的原创性、颠覆性，因为它一定要是引领未来的，只有引领未来的才具备更长期、更久远并且更安全可控的价值，教育恰恰是一项面向未来的事业。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰表示，在全球政治经济不确定背景下，我们必须通过更强的自主创新能力来赢得未来发展的主动权，而这需要教育筑基。

  “一方面，教育培育了新质生产力人才，提升了全社会人力资本和全民素质，提高了全社会的生产效率；另一方面，教育又直接决定着一个国家科技创新的数量和质量。”在全国政协委员、南京大学商学院教授杨德才看来，发展新质生产力，教育具有基础性作用，“没有教育就没有新质生产力，教育是基石”。

  全国人大代表、南开大学校长陈雨露表示：“科技创新需要人才来推动，而人才培养依靠教育来实现。”

  “发展新质生产力归根到底要依靠创新教育”

  在全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑看来，新质生产力与教育有着双向驱动的内在关系。一方面，教育是新质生产力形成的关键要素和积极变量；另一方面，新质生产力也将催生引发教育理念、教育目标、教育内容、教育方式、教育体系和教育治理的系统性变革。

  在“两个大局”相互交织的时代背景下，当前，大国之间的竞争主要体现为教育、科技、人才的竞争，谁能够更大程度地释放创新动能，谁就能够更快地促使新质生产力形成，引领世界发展。可以说，发展新质生产力，关键在于通过教育的高质量发展来培养更多创新人才。

  杨德才注意到一个重要数据：在国家统计局日前发布的《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》中，基础研究经费达2212亿元，比上年增长9.3%，占全年研究与试验发展经费支出的比重为6.65%。“从近年来这一经费比重的快速上升可以看到，我们国家在经济发展中，尤其是在大国博弈中，越来越意识到基础研究的重要性，越来越意识到科技创新在经济发展中极其重要的地位和作用。”

  不过，不少代表委员也指出，当前，我国教育在培养创新人才、助力科技创新上仍面临诸多挑战和困境。

  全国人大代表、扬州大学校长丁建宁说，一直以来，作为人才第一资源、科技第一生产力、创新第一动力的重要结合点，高校是国家战略科技力量的重要组成部分，是推动新质生产力加快发展不可或缺的重要力量。但目前，我国高校仍存在科技成果转化效率不高，转化价值不显著，对国家重大战略需求支撑不够等突出问题。高校科技成果转化中仍存在一些显著的能力弱点、转化难点与政策“堵点”。

  杨德才建议：“当前，我国的教育需要进行供给侧改革，要全面提升教学水平和人才培养水平。此外，要在高校专业学科调整上进行更大突破，在知识结构上进行更新；要大力发展职业教育，提高社会对职业教育的认可度，培养一大批高素质技能型人才。”

  多位代表委员认为，当前，加快形成新质生产力还需要加快更新育人理念，加快培养高层次创新型人才，解决高等教育、职业教育人才培养与产业发展“供需错位”矛盾，提高教育高水平对外开放和人才培养质量提升等。

  “一言以蔽之，发展新质生产力，依靠创新科技，也依靠创新人才，归根到底还要依靠创新教育。”丁建宁说。

  “在教育、科技、人才一体推进中催生新质生产力”

  教育是人才成长的沃土，是创新生成的策源地。如何突破梗阻，探寻教育赋能新质生产力的可行路径，服务高质量发展？

  去年4月，丁建宁牵头成立的扬州碳中和技术创新研究中心正式揭牌，该中心旨在前瞻性布局新能源及新型储能材料等交叉领域前沿科技探索。此举对于校政企协同创新也有着示范引领作用。

  “创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，本质上符合新质生产力的发展要求。”在丁建宁看来，要通过破除体制机制障碍，在链条各环节实现一体推进、一体设计、一体部署，加快成果同产业对接、人才同科技对接、资金同需求对接，推动创新要素自由流动、合理配置，促进科技创新转化为现实生产力，形成适应经济发展需要和各主体各方面各环节有机互动、协同高效的现代化新体系。

  全国政协委员、上海应用技术大学校长汪小帆同样看到了校政企协同的必要性。“习近平总书记强调，要因地制宜发展新质生产力。因地制宜就是要考虑到本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，其中也包括教育、科技和人才基础。”汪小帆表示，对高校而言，需要考虑如何因校制宜为发展新质生产力作出有特色的贡献，进而加快推进自身高质量发展。比如，就应用型高校而言，要紧密结合自身特色定位和区域产业发展需求，加快转变学科导向的松散型科研组织模式，面向产业发展中的技术难点和痛点，以紧密协作的团队作战和资源集聚形成攻坚克难的创新合力。

  在河南，中原科技城、中原医学科技城、中原农谷“三足鼎立”科技创新大格局正加快构建。从传统产业转型升级与战略性新兴产业兴起带来的行业、职业新变化中，全国人大代表、郑州铁路职业技术学院院长马玉霞看到了新希望。“支撑现代产业体系发展，加快形成新质生产力，高等职业教育必须适配产业转型升级，匹配新型生产关系。”马玉霞说。

  她建议，在推进省域现代职业教育体系建设过程中，有关部门应该指导各地加强部省联动，谋划好发展本科职业教育这盘棋。依据产业结构升级带来的人才结构变化和需求，扩大职业本科教育规模。同时，加强职业本科教育试点工作，创新招生体制，完善省级统筹、综合评价、多元录取的“职教高考”制度，吸引更多优秀学生报读职业院校。

  刘庆峰认为，人工智能的发展将极大地提升每个人拥有的生产能力，根本改变产业形态和竞争格局，也将深刻改变知识生产和传播方式，对教育领域产生深远影响。他建议，要加快构建基于国产底座的教育专属人工智能大模型，并在自主可控的算力平台上持续优化，“要让我们的下一代站在人工智能的肩膀上面向未来，成为更有竞争力、想象力、创造力的新人类”。

  资料来源2024年3月8日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240308_1119123.html.

如何以美浸润学子身心——代表委员共话学校美育工作

  近年来，在国家政策支持下，学校美育工作进入改革发展的快车道。

  今年全国两会期间，多位代表委员表示，要在健全美育课程体系、有效发挥评价指挥棒作用、强化美育课程实践环节等方面发力，进一步彰显美育育人价值、推进美育浸润行动。

  强化以美育人，拓宽学科边界

  美育是基于审美经验的教育，浸润是美育工作的目标和路径，其教育特点就是潜移默化，以引导、激励的方式润物细无声地帮助学生树立正确的审美观、人生观和价值观。

  从这个意义上看，美育不是简单地等同于“艺术教育”。但在现实中，有代表委员关注到，一些学校美育工作存在简单割裂的现象。“一旦忽略了美育的整体性，美育就会成为缺少内在目标关联的‘教育孤岛’。”全国政协委员、国家一级导演、北京市第二中学艺体中心主任孟艳说。全国政协委员、上海浦东新区副区长张娣芳也关注到，有些学校缺乏“大美育”思维，“美育课程与其他课程之间缺乏深度整合与衔接，导致美育往往局限于课堂教学，难以与其他学科实现融合”。

  如何破解？张娣芳建议，加强美育课程与其他学科的深度融合，形成跨学科的美育课程模式，助力学生从更广阔的视角理解艺术，提升学生的综合素养。

  “美育教学设计不应仅关注文本表面内容，而忽视了与学生现实生活的关联。”孟艳表示，学校应积极探索美育与全学科融合创新路径，力求通过“大美育”让学生发现学习、生活之美。她建议，可以探索以艺术课程为主体、多学科渗透、多资源整合、多场域衔接、多方式并举的美育教学模式，将美育协同理念切实融入教育全过程。

  全国政协委员、首都师范大学美术学院教授王珂建议，应当设立跨学科美育科研项目，鼓励更多学科积极参与美育研究。此外，梳理现有跨学科美育的实践案例，作为优质案例向社会发布，供大家学习。

  壮大美育师资，创新课程评价

  美育课程是学校美育工作实施的主渠道，要抓好这个主渠道，一方面要健全美育课程体系建设，另一方面要打造一支高水平的美育师资队伍。

  对于义务教育阶段美育师资仍存在缺口的问题，孟艳建议，增加师范类学校艺术专业招生计划，也可创办专门培养艺术教育师资的艺术师范学校，成立专门的艺术教育高等专科学校，有计划地培养专业艺术教育师资。

  此外，美育课程评价指标也引起了代表委员的关注。未来的美育课程评价机制如何完善？王珂认为，应当进一步加强国家基础教育质量监测关于美育课程的反馈评估力度，适时对社会公布。在张娣芳看来，目前的美育评价较为注重学生艺术技能的培养和考核，应该更多地注意对学生审美情感、审美判断和创造力的培养与审视。

  “完善美育课程的评价体系，要注重学习过程性评价和表现性评价的结合，关注学生的参与程度、合作能力、创新能力等方面的表现，建立多元化的评价指标，搭建学生在不同领域和层次上展示美育成果的平台，激发学生的学习兴趣与动力。”张娣芳说。

  加强实践环节，提高审美能力

  今年全国两会，全国人大代表、武汉市江汉区教育局体卫艺站正高级教师马丹带来了一份关于完善中国特色美育体系、提升学校美育育人功能的建议。

  在调研中，马丹发现，美育课程应当突出实践环节，这样才有利于激发学生积极性，提高美育课程教育教学质量。

  实践技能的培养是美育课程的任务之一。全面实施学校美育浸润行动就提出了艺术实践活动普及行动，要求帮助学生通过在校学习掌握1至2项艺术专项特长。如何在美育课程中加强实践环节，使学生不仅学习美学知识，还能在实践中感知美、鉴赏美、创造美？

  孟艳表示，首先要在学科课程中扎实践行美育。针对一些学校美育工作中存在的实践教学短板，她建议，小规模学校应以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备，同时要鼓励有条件的地区在学校建设美育场馆，与周边学校和社区共用共享。学校应充分配置美育教学所需器材设备，健全美育器材补充机制。

  “艺术教育可以和校园文化建设相结合，通过开设艺术课程、组织艺术活动、建立艺术社团等方式来加强艺术教育。”马丹建议，可以通过建立实践教学基地，鼓励学校引进校外资源，满足学生开展美育教学和实践的多样化需求。

  马丹表示，按照国家对美育教育设备配备、设施建设等方面的标准，各美术馆、博物馆、展览厅、音乐厅、剧场等美育场馆应与学校建立合作关系，积极向学校提供音乐、美术、舞蹈、戏剧等所需的场地、器材、设备、仪器、工具等，为学生提供更多的实践机会。（见习记者 郑翅 本报记者 梁丹）

  ·政策举措·

  2023年2月，教育部印发《关于举办全国第七届大学生艺术展演活动的通知》。

  2023年5月，全国学校体育卫生艺术国防教育工作推进会举行。

  2023年11月，教育部办公厅开展高校校园原创文化精品巡展巡演。

  2023年11月，教育部办公厅等三部门开展2023年高雅艺术进校园活动。

  2023年12月，教育部体育卫生与艺术教育司主办全国普通高等学校音乐教育专业本科学生和教师基本功展示活动。

  2023年12月，教育部印发《关于全面实施学校美育浸润行动的通知》。

  资料来源2024年3月5日教育部网站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2024/2024_zt03/jysy/jysy_lhry/202403/t20240305_1118487.html.

编辑：四川省高等教育学会